民生计量关系群众切身利益,是市场公平交易的基础保障。黄山市屯溪区市场监管部门围绕电子秤、加油机、水表电表燃气表等民生计量器具,持续加大监管力度,严把计量关,特别是在计量器具零售环节构建起较为严密的监管链条,取得了积极成效。
一、民生计量器具零售环节的问题与风险
计量器具零售是计量监管的源头环节。一台不合规的电子秤从零售市场流入商户,就可能在集贸市场、餐饮门店、水果摊点等场所成为侵害消费者权益的工具。当前计量器具零售市场存在几类突出问题:一是部分零售商销售未经检定或检定不合格的计量器具,产品准确度无法保证;二是个别商家为迎合少数使用者需求,暗中销售可通过密码调整误差的"作弊秤",隐蔽性强、危害大;三是零售环节台账管理不规范,产品来源和流向难以追溯,给后续监管带来困难;四是部分经营者法律意识淡薄,对计量器具销售者的法定义务认识不清。
二、屯溪区的监管举措与实践
针对上述问题,屯溪区市场监管部门坚持源头治理、标本兼治,重点抓好以下几个方面工作。
第一,摸清底数、建立台账。对辖区内计量器具零售经营者开展全面排查,逐一登记经营主体信息、销售器具种类和品牌,建立零售环节监管档案,实行动态管理,做到底数清、情况明。
第二,强化销售环节监督检查。定期对计量器具零售门店、五金市场、批发市场开展专项检查,重点核查在售计量器具是否具有型式批准证书、是否附有产品合格证、标注信息是否规范,严查销售无证器具、作弊器具等违法行为。
第三,压实经营者主体责任。督促零售经营者落实进货查验制度,建立健全进货台账和销售流向记录,做到来源可查、去向可追。同时开展上门普法和集中培训,向经营者宣讲计量法律法规,明确销售者不得销售未经检定、不合格或国家明令淘汰的计量器具。
第四,推动检定服务与零售环节衔接。引导零售商在销售时主动告知使用者依法申请强制检定,配合检定机构做好新购器具的首次检定服务,从源头上防止未检定器具投入使用。
第五,畅通投诉举报渠道。依托12315平台和日常巡查,及时受理群众关于计量器具质量和商户短斤少两的投诉举报,对涉及零售环节的线索追根溯源,实现"查处一起、规范一片"。
三、监管成效与经验启示
通过持续用力,屯溪区计量器具零售环节经营秩序明显规范,零售经营者依法经营意识显著增强,来源不明、质量不合格的计量器具流入市场的现象得到有效遏制,为集贸市场、商超、餐饮等下游环节的计量安全打下了良好基础。实践表明,把监管关口前移到零售源头,是治理民生计量问题的重要抓手。
同时也应看到,计量器具零售具有经营主体分散、线上销售增多、作弊手段不断翻新等特点,监管仍面临新挑战。下一步,屯溪区可进一步探索"互联网+监管"手段,加强对网络销售计量器具的监测;完善信用监管机制,将销售不合格计量器具行为纳入信用记录;加强部门协同和区域联动,形成从生产、零售到使用全链条的闭环监管格局。
民生计量无小事。严把计量器具零售关,看似管的是市场上的秤和表,守的却是群众心中的公平秤。屯溪区以源头治理的务实举措,让每一台流入市场的计量器具都经得起检验,切实维护了消费者的合法权益,也为基层民生计量监管提供了有益借鉴。